5艘共艦、8艘中國公務船持續擾台：未見共機，海上灰色地帶壓力沒有停

國防部25日上午公布，自24日上午6時至25日上午6時，偵獲5艘中國人民解放軍軍艦與8艘中國公務船持續在台海周邊活動，期間未偵獲共機。國軍表示，已運用任務機、艦與岸置飛彈系統監控應處。這組數字顯示空中架次短暫歸零時，海上活動仍保持一定規模，台海壓力不能只用每日共機數量判斷。

軍艦和公務船的法律身分與任務不同。軍艦屬正規軍力，公務船可能包括海警或其他政府船舶，能以執法、巡查、研究或救援名義長時間活動。把兩者同時部署，可在不直接宣布軍事行動的情況下增加現場存在，並測試台灣海軍、海巡和岸基監偵的反應速度與協調。

「沒有共機」也不等於情勢轉為安全。空軍活動容易受到天候、演訓週期與任務安排影響，船艦則能在海上持續停留。25日台灣剛經歷颱風薔琵，海況與空域條件都可能影響行動方式；中國船隻在災後仍維持周邊活動，反映灰色地帶壓力具備跨天候、跨軍民部門調整的特性。

國防部每日公布總數，是讓社會掌握趨勢的基本資料，但總數本身不足以說明風險。船艦所在方位、距離、是否進入鄰接區或限制水域、是否伴隨無線電警告與編隊變化，才有助判斷例行巡弋、情報蒐集或更高強度施壓。涉及作戰安全的細節不能即時公開，事後仍可用去識別化方式提供趨勢。

持續監控也有成本。軍機、軍艦、雷達與岸置系統每次應處都消耗人力、油料、維修週期和訓練時間。對方若用低於戰爭門檻的活動長期施壓，目的之一就是迫使台灣用更昂貴的方式回應。國軍需要在保持警戒和保存戰力之間分級處置，海巡與民間航運的資訊也要能相互補充。

漁民和商船是最接近現場的民間使用者。軍公船活動增加可能改變航路、通訊與作業安全，卻不應把辨識和蒐證責任推給民船。政府應提供清楚通報管道、保密與安全指引，並在發布警示時標示受影響海域，避免模糊訊息讓正常航運恐慌，也避免船員誤入高風險區域。

資訊戰會利用單日數字製造兩種相反敘事：一種把任何艦船出現都描述為戰爭倒數，另一種因沒有共機就宣稱威脅消失。兩者都忽略長期趨勢。媒體應區分「偵獲」「進入」與「侵入」等用語，並清楚標示統計時間窗，不能把監控中的活動寫成已發生交火，也不應用前一天數據配上舊演訓畫面。

台海海上壓力的公共判讀，需要把每日數量放入週、月和任務類型比較。若公務船比例上升、活動區域改變或軍警協同更頻繁，政策含義會不同。25日的5艘共艦與8艘公務船不是孤立警報，而是一段持續性行動的切面；透明、精確且不誇大的資訊，才能讓社會理解風險並支持合理的監偵與防衛資源。

立法院在審查國防與海巡預算時，也應要求跨部門提出監偵設備共用、值勤負荷和維修妥善率資料。把海上灰色地帶全部交給軍方說明，會忽略海巡執法、漁業管理和航安通報；把資料標準統一，才能看出資源是否重複投入或仍有空白。