海軍中將首度出任海巡副署長　強化灰色地帶應變，也要守住文人執法界線

海軍中將原聖華由海軍司令部副參謀長調任海巡署副署長，成為首位進入海巡最高層的現役海軍將領。總統府與海巡署說明，這項人事安排著眼於海軍、海巡的情資共享、監視偵察及緊急應變協同。

中國海警近年把執法船、公務船與軍事力量交錯使用，刻意讓衝突停留在戰爭門檻以下。台灣若只用一般海上勤務思維應對，可能在封控、登檢或大型編隊壓迫下反應過慢；海軍經驗進入海巡指揮體系，確實能補強情勢判讀與聯合作業。

海巡艦艇也不再只是傳統巡防船。安平級巡防艦以海軍沱江級艦體為基礎，戰時可加裝武器並支援防衛任務；漢光演習也已納入海巡反封鎖及海上協同。這些準備不能到戰時才臨時建立。

但協同不等於軍事化。海巡平時負責查緝走私、救難、漁業秩序與海域執法，面對的是人民與民用船舶，權力來源、武力使用規則及救濟程序都與軍隊不同。軍事效率若壓過比例原則，灰色地帶應變反而可能增加誤判。

政府應同步公布新設職位的權責、指揮關係與監督方式，尤其要說明平戰轉換由誰決定、海軍情資如何進入司法或行政執法，以及海巡人員是否仍保有專業判斷。單靠一名將領轉任，不能取代制度設計。

這項任命有其安全必要，也需要民主邊界。台灣必須讓海巡有能力面對準軍事壓力，但同樣必須讓民眾確信：一支更能作戰的海巡，仍然是一個受法律拘束、可被究責的執法機關。