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里斯本一房月租1500歐元、最低工資920歐元 葡萄牙青年上街要住得起

數千人聚集國會外抗議住房危機,房價10年漲147%、新租約與薪資脫節;外資、觀光與供給不足交織,單靠蓋房承諾難以立刻止痛。

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葡萄牙里斯本青年在國會外和平爭取可負擔住房新聞示意圖
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數千名以20、30歲青年為主的民眾,27日聚集里斯本葡萄牙國會外,要求政府處理持續惡化的住房危機。AP報導,里斯本一房公寓月租常達1,500歐元,葡萄牙最低月薪稅前只有920歐元。當一份全職最低工資連租金都付不起,延後離家、結婚與生育不再只是個人選擇,而是住房市場把一整代人擋在門外。

歐盟資料顯示,2015至2025年葡萄牙住房成本上漲147%,在成員國中名列前段;2026年第一季房價又較去年同期接近上漲20%,租金自2020年以來增加68%。平均數背後還有地域差異,里斯本、波多與觀光城市承受更大壓力,居民往外圍搬遷後,通勤時間與交通費也跟著上升。

供需失衡有多重來源。長期新屋不足、老屋空置、施工成本、審批速度、外國買家、投資基金、數位遊牧者與短期觀光出租共同推高價格。把責任全推給外國人會簡化問題,也容易轉成排外政治;忽略投資需求與短租對市中心租屋供給的影響,同樣無法解釋在地薪資為何追不上。

葡萄牙中間偏右政府降低新建住宅稅負、限制部分短期出租,並承諾興建14.5萬戶住宅,但房屋從規畫到入住需要多年。青年面對的是當月租金,政策效果卻在未來。過渡期需要租戶保護、租金補助、公共住宅配置與閒置屋活化,同時避免補助被房東直接吸收成更高租金。

抗議也因警方先前以警棍和警犬驅離住房行動者而升高。集會秩序與道路使用可以依法管理,警方使用武力仍須符合必要與比例原則,並接受獨立檢視。政府若把住房抗議當成單純治安事件,會進一步失去青年信任;示威者也必須避免暴力與破壞,讓公共討論聚焦可負擔住宅。

住房危機正在歐洲多國形成連動。西班牙與其他城市同樣出現租金、觀光短租與青年居住抗議,顯示問題並非葡萄牙單一政策失敗。低利率時代累積的資產價格、城市工作集中、建築供給與金融投資,把住宅同時變成居住必需品和投資標的;當後者的報酬遠高於工資,市場不會自動保障每個人有房住。

政策成效應用租金負擔率、無家者人數、公共住宅等待期、空屋與新屋實際入住衡量,而不是只公布核准戶數。14.5萬戶承諾若集中在高價市場、完工太晚或缺少公共交通,對最低工資者幫助有限。政府需要公開地點、價格、入住資格與年度進度,讓選民能區分宣布和交屋。

里斯本街頭的核心訊息很直接:有工作不再足以換到一個基本住處。葡萄牙住房危機把人口、觀光、資本與世代公平拉到同一場政治衝突。要讓青年留下,政府不能只等待供給在多年後增加,必須同時處理短租、空屋、租戶保障和公共住宅;否則1,500歐元租金與920歐元工資的落差,會繼續把生活計畫推到城市之外。